今年3月，在中國全國兩會閉幕後的短短半個月內，就先後有喀麥隆、納米比亞和津巴佈韋3個非洲國傢的總統陸續訪華，均表達瞭希望加強其本國發展戰略與“一帶一路”倡議對接的強烈願望。中國還分別把與納米比亞和津巴佈韋兩國的關系提升至全面戰略合作夥伴關系。可以說，上述三國總統的訪問拉開瞭2018年中國“非洲年”的大幕。
“非洲的力量”上升
大國雙雙咖啡菜單逐鹿非洲，中國話語權不能閃失
總體看，因2008年金融危機後，西方大國迄今仍未走出經濟停滯的泥潭，其與新興國傢開展經濟競爭的能力已日益式微，為扭轉態勢，美、法等西方國傢抓緊安全和軍事支柱，以反恐為名加大在非軍事存在。如美國主要從強化小型軍事基地部署和激活“非洲司令部”入手。“9·11”事件後，美國制定瞭反恐國傢戰略，非洲在反恐和保證美國國傢能源安全方面的重要性急劇上升。迄今，美軍已經在非洲各國建立起一個由十餘個小型空軍基地組成的情報網和快速反應基地。2007年美國宣佈成立美軍非洲司令部，因遭到非洲國傢的普遍冷落而基本處於擱置狀態。2011年爆發的“阿拉伯之春”及北非局勢動蕩，使該司令部的建設工作得以“激活”。法國也通過強化對非洲部分國傢危機的直接軍事幹預，再次活躍地充當起“非洲憲兵”。
此外，非洲歷史悠久，文化燦爛，是世界文明的發源地之一，更是人類文雙雙餐廳double 2明的多彩一極。從世界文明的進步和人類歷史發展的角度看，非洲如果不能實現減貧和發展，就是世界和諧發展和人類社會文化、文明整體進步的巨大缺失。
李克強總理2014年訪問非洲時曾提出非洲堪稱世界的“三個一極”，準確清晰地點明瞭非洲在全球政治、經濟以及社會文化進程中的突出地位和作用。
隨著中非關系的不斷走近，西方大國一方面懷揣“羨慕嫉妒恨”的心理用所謂中國在非洲搞“新殖民主義”的不實言論抹黑中非關系，另一方面也不斷加強自身在非的存在感，非洲大陸也因此日益成為西方傳統大國與新興發展中大國競相爭取與合作的對象。
西方大國以軍事存在爭奪非洲
非洲在西方大國眼中曾是一片“黑暗和無望的大陸”。特別是冷戰結束後，隨著非洲在美蘇爭霸時期所具有的戰略地位開始下降，“非洲悲觀論”一度成為西方大國制定對非政策的主導思想。直到2000年中非合作論壇成立，非雙雙咖啡double 2洲與中國等新興國傢間的合作出現瞭快速增長勢頭，非洲政局也日益穩定，經濟持續增長，這些因素的疊加才促使西方大國開始與新興國傢爭奪在非影響力。
首先，非洲是世界政治舞臺上的重要一極。非盟54個成員國超過聯合國成員國總數的1/4，在維護世界和平穩定和推進國際格局多極化進程中發揮著重要作用，是國際政治舞臺上一支不可低估的力量和重要“一極”。近些年來，非洲國傢在加強聯合國權威、反對單邊主義、反對伊拉克戰爭、反對貿易保護主義等一系列原則性問題上，敢於發出與西方不同雙雙咖啡中科店的聲音。“非洲力量”的上升和“非洲聲音”的不斷嘹亮使西方大國不得不正視這股力量。
西方大國重返非洲，除瞭加強反恐、意圖控制非洲外，還意欲抗衡和遏制中國在非洲影響力的擴大。今年3月美國前國務卿蒂勒森訪非時就公開指責中國“利用不透明的合同、掠奪性的貸款條款和腐敗的交易，讓負債國傢陷入困境並削弱他們的主權，從而養成對中國的依賴”，並“提醒”非洲國傢在接受中國的貸款時應該小心謹慎，避免主權淪喪。今年1月第30屆非洲聯盟峰會系列會議召開時，法國《世界報》也炮制瞭一篇聳人聽聞的報道，煞有介事地稱中國在援建的非盟會議中心“竊取”非盟電腦信息達5年之久。日本近十年來也為實現其“政治大國夢”重新關註非洲，如2014年1月，日本首相安倍就把其“俯瞰地球儀外交”的目光移到瞭非洲，出訪瞭科特迪瓦、莫桑比克和埃塞俄比亞等非洲國傢，其間，日媒更是直白呼籲：為抗衡中國在非影響，日本要“以殊死的態度挽回(在非洲)對中國的滯後”。
中國在非話語雙雙咖啡加盟權仍要靠務實舉措助推
面對西方國傢對中非關系的質疑和挑撥，中國不僅要保持戰略定力，更需要不斷用實實在在的舉措推進中非關系發展，在幫助非洲國傢和人民實現獲得感的同時，提升中國在非洲的感召力和話語權。
和西方國傢在非推進“價值觀外交”和“軍事外交”完全不同的是，中國的對非政策強調的是互相尊重，平等相待，開展友好合作，促進共同繁榮。2015年12月，習近平主席在中非峰會上推出瞭總額達600億美元的超強度升級版“十大中非合作計劃”，其中，擺在突出位置的是中非工業化合作，即中非產能合作和推進非洲的工業化進程。為順利推動這一舉措，“十大合作計劃”中專門設立瞭首批100億美元資金的“中非產能合作基金”，並為中非發展基金和非洲中小企業發展專項貸款各增資50億美元，還擬與非洲合作新建或升級一批工業園區，設立一批區域職業教育中心和若幹能力建設學院，為非洲培訓20萬名職業技術人才，提供4萬個來華培訓名額。
此外，自2013年中國提出“一帶一路”建設以來，擁有豐富資源、巨大市場潛力以及強勁基礎設施建設需求的非洲大陸和沿線國傢積極參與其中，以期抓住機遇，實現經濟跨越式發展。作為中非產能合作的“一體兩翼”，基礎設施建設和工業園區建設如今正在非洲紅紅火火地展開，中國已幫助非洲建成瞭多條鐵路，包括蒙內鐵路、亞吉鐵路等。隨著“一帶一路”建設的推進，由中國大力推動的“基礎設施建設+工業園區產業發展”的“雙輪驅動”模式正在拉升非洲的經濟發展，把非洲的資源能源稟賦轉化為可持續發展和惠及民生的成果。未來，人們看到的不僅僅是一條條新鐵路和一個個新工業園區的開通、建成，更是由這些項目推動的非洲經濟增長和人民生活水平的提升。正如王毅外長所言，“在中非合作歷史潮流和累累碩果面前，任何謠言都是蒼白無力的，任何挑撥都不會得逞!”不管個別西方媒體如何描黑，中非關系依舊穩步向前。(作者系中國社會科學院西亞非洲研究所研究員 賀文萍)
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